Ульяновская область / ПФО
Компания «Проекты в сфере здравоохранения» (входит в Euromed Group) реализует в Ульяновской области проект государственно-частного партнерства по созданию сети центров общей врачебной практики «Полис. Участковые врачи», где оказывается бесплатная медицинская помощь населению за счет средств ОМС. Как сообщает «Коммерсант» , инвестор может покинуть регион из-за сокращения финансирования по ОМС в два раза. В Министерстве здравоохранения региона говорят, что нормативы «просто приведены к федеральным стандартам», в Euromed Group утверждают, что их фактические объемы оказания медпомощи выше, чем у госполиклиник за счет напряженной семидневной работы. В региональном минздраве и Территориальном фонде ОМС возвращать нормативы на прежний уровень не намерены и в случае ухода компании планируют заменить ее госучреждениями здравоохранения.
Согласно соглашению, подписанному в январе 2014 года, регион предоставляет компании помещения для офисов общей практики на условиях льготной аренды, а компания, отремонтировав и оснастив их необходимым оборудованием, обеспечивает бесплатное медобслуживание населения в качестве поликлиники за счет средств ОМС. На тот момент заявлялось о потребности региона в 48 офисах общей практики, и в Euromed Group отмечали, что компания готова обеспечить их создание. На сегодня создано семь медцентров «Полис» — четыре в Ульяновске и три в районах области.
Сразу после новогодних праздников на одном из своих офисов Euromed Group разместило объявление о том, что им снижен норматив объемы оказания медицинской помощи на 49,3%, и компания вынуждена с 9 января провести организационно-штатные мероприятия (расписание работы врачей, режим работы, кадровые решения и др.) в соответствие с доведенным финансированием».
Это решение вызвало недовольство как граждан, так и местных властей. На собрании возмущенных граждан микрорайона Репино, где работает один из медцентров, заммэра Вадим Андреев назвал решение компании «шантажом и неготовностью идти на иные типы переговоров».
В качестве ответа властям в изложенной официальной позиции Euromed Group напомнила, что в свое время «компанию пригласили в регион», и открытию центров «предшествовала договоренность о принципах расчета тарифа на население, которые незначительно отличались от расчетов для государственных учреждений здравоохранения по ряду оснований». Кроме того, «были поставлены задачи провести без бюджетных инвестиций реконструкцию помещений и решить проблему с шаговой доступностью медицинской помощи, обеспечив качество услуг, высокий сервис и комфорт только за счет средств ОМС».
Исполнительный директор проекта «Полис» Euromed Group Руслан Сурков пояснил „Ъ“ , что в 2018 году было сокращено финансирование «Полиса» на 20%, а затем на 50%, что вынуждает их идти по примеру госучреждений здравоохранения на «оптимизацию». По его мнению, выходом из этой ситуации может быть либо возвращение финансирования на уровне 2017 года, либо переход на концессию (когда в соглашении будут конкретно оговорены объемы финансирования и оказания услуг), либо признание властями того факта, что «Полису» придется привести объемы услуг в соответствие с финансированием. Если эти варианты не будут приняты, компания просто покинет регион, заявив о прекращении проекта.
На запрос „Ъ“ в региональном минздраве ответили, что общий объем медпомощи для «Полиса» сейчас «соответствует единому региональному нормативу и находится в равных условиях с организациями, работающими в рамках ГЧП», заметив, что «такое же финансирование имеет ряд городских поликлиник».
Впрочем, господин Сурков подчеркивает, что никаких особых условий в финансировании по ОМС у «Полиса» не было, «а были особые условия в режиме работы — семь дней в неделю с вызовом врача на дом до 23 часов, колл-центр, полное кадровое обеспечение». В итоге, по его словам, и объемы оказания медпомощи у них больше больше, чем в нормативе (два посещения на одного человека), а значит, и финансирование выше.
Однако руководитель территориального фонда ОМС Владимир Смирнов утверждает, что «когда Euromed Group заходила сюда, ей были даны преференции и увеличен норматив объемов оказания медпомощи». «Мы их приводим к федеральным нормативам, и им это не очень выгодно. К тому же, они не занимаются ни диспансеризацией, ни лабораторными исследованиями. И если они уйдут, ничего страшного», — пояснил господин Смирнов.
В минздраве также считают, что если «Полис» уйдет, его помещения займут госучреждения здравоохранения, в которые будет предложено перейти и врачам «Полиса». Впрочем, в ведомстве отмечают, что окончательных решений пока нет, и переговоры с Euromed Group продолжаются.
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0 International