Дмитрий Медведев утвердил решение о заключении концессионного соглашения в отношении Центра микрохирургии глаза в Екатеринбурге, находящегося в оперативном управлении ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Фёдорова Министерства здравоохранения Российской Федерации». Соответствующее распоряжение от 30 августа 2017 г. № 1859-р опубликовано в субботу, 2 сентября на сайте Кабмина. Имущественный комплекс будет передан в концессию сроком на 25 лет АО «Екатеринбургский центр МНТК «Микрохирургия глаза» с целью его реконструкции и оснащения новейшим оборудованием.
Распоряжение подготовлено Минздравом России в соответствии с планом реализации госпрограммы «Развитие здравоохранения». Планом предусмотрена реализация пилотного проекта на принципах государственно-частного партнёрства, в рамках которого объект здравоохранения будет передаваться частному инвестору для реконструкции и эксплуатации за счёт собственных и привлечённых средств в целях оказания медицинских услуг населению, говорится в справке к документу.
В документе устанавливаются основные условия концессионного соглашения, в том числе обязательства концессионера по реконструкции и оснащению Центра микрохирургии глаза, а также определены требования к реконструкции и к оборудованию, подлежащему закупке, монтажу, наладке и вводу в эксплуатацию. Для реконструкции и оснащения объекта оборудованием в рамках реализации концессионного соглашения предусмотрено привлечение концессионером частных инвестиций. В свою очередь, существенным условием концессионного соглашения определена обязанность концессионера в период реконструкции и использования объекта концессионного соглашения обеспечить непрерывное оказание медицинской помощи взрослому населению и детям в области офтальмологии.
По данным Минздрава, в настоящее время ведомство совместно с Минэкономразвития готовит к подписанию проект концессионного соглашения.
В Национальном Центре ГЧП , который принимал активное участие в экспертном обсуждении проекта в рамках деятельности Координационного совета Минздрава по ГЧП, отмечают, что это первый федеральный проект, предусматривающий оказание частным партнёром медицинских услуг, а также первая в своём роде концессия, которая была «трансформирована» из договора аренды на объект (в соответствии с положениями статьи 37 115-ФЗ). «В целом практика ухода от арендных отношений в системе здравоохранения в сторону комплексных инвестиционных соглашений (в том числе концессионных) – позитивная», – считают в Центре.
Реализация концессионного соглашения повысит доступность и качество медицинской помощи при условии непрерывности её оказания и гарантий выполнения обязательств по территориальной программе обязательного медицинского страхования, уточняется в справке к распоряжению.
Финансово-экономическое обоснование проекта подготовила компания «Инфраинвест» (100% дочерняя компания ООО «Автодор-Инвест»). Планируется, что для реконструкции и оснащения Центра микрохирургии глаза инженерно-техническим оборудованием будет привлечено не менее 362 млн рублей частных инвестиций, для оснащения оборудованием по оказанию медицинской помощи – более 2 млрд рублей.
Все материалы сайта доступны по лицензии: Creative Commons Attribution 4.0 International
Председатель правления Национального Центра ГЧП